党的十八大以来，鹰潭市委、市政府认真贯彻落实中央精神，大力推进政府机构职能转变，先后出台了《关于进一步加快服务型政府建设的意见》、《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的实施意见》等多个文件，精简行政审批项目44项，承接省下放行政审批事项66项，取消评比达标表彰项目86项。在简政放权、缩时增效的同时，鹰潭市严格控制“三公”经费支出，将有限的财力优先用于服务发展、服务民生。去年，该市“三公”经费压缩了20%以上，政府投资项目优化节俭资金8亿元，投入民生资金18.9亿元，全面完成了省政府下达的76件实事9

原标题：简政不减服务 放权不放责任

徐卫华 本报记者 祝学庆 钟海华

马年新春行走在鹰潭大地，倡导文明、时兴节俭、俯身实干的新风扑面而来，高效清廉的政务环境给人印象深刻。

党的十八大以来，鹰潭市委、市政府认真贯彻落实中央精神，大力推进政府机构职能转变，先后出台了《关于进一步加快服务型政府建设的意见》、《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的实施意见》等多个文件，精简行政审批项目44项，承接省下放行政审批事项66项，取消评比达标表彰项目86项。在简政放权、缩时增效的同时，鹰潭市严格控制“三公”经费支出，将有限的财力优先用于服务发展、服务民生。去年，该市“三公”经费压缩了20%以上，政府投资项目优化节俭资金8亿元，投入民生资金18.9亿元，全面完成了省政府下达的76件实事94项民生指标。

企业有需政府必应 服务发展不遗余力

“发展是第一要务。鹰潭要创建服务效率最高、发展成本最低、创业环境最好的赣东北投资热地，就必须坚决破除行政审批的‘玻璃门’、影响效率的‘弹簧门’。” 市委书记陈兴超的这番话，在位于市中心的鹰潭市民服务中心可以找到答案。

记者在该中心看到，这里政务审批全部实行一窗受理、联审联批、一单缴费、限时办结，深受普通市民和广大客商的好评。

“全市审批服务事项在这里集中统一办理，企业或者个人可以享受我们提供的高效、快捷的服务。”中心主任胡志新介绍，去年以来，该中心进一步优化审批流程、减少审批环节，通过强化行政审批“一站式服务”，全面推行重大项目联审联批等制度，有效提升行政效能。

“通过中心开通的‘绿色通道’，我们现在办事所花时间比原来平均缩短了一半。”金帝集团（江西）鞋业有限公司行政经理员刚强经常与政府部门打交道，对于当地政府服务深有感触，“现在不仅服务态度好，而且非常高效。”

此外，鹰潭市还建立了涵盖全市九成行政审批事项的网上办公系统，以及具有实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务等功能于一体的电子监察系统，将行政审批的申请、受理、审核、收费、监察等各个环节，全部纳入网上审批系统。

政府将行政审批搬到了大厅的同时，也将服务延伸到了发展一线，延伸到具体的企业。鹰潭市按照“一个产业、一套措施、一个联系领导、一支队伍、一抓到底”的方式，实行市级领导联系产业制度，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，全力以赴做好项目全程跟进服务。

服务江铜就是一个例证。江铜对鹰潭发展举足轻重，为了让江铜在当地投资放心、发展顺心，鹰潭市大力实施地企合作一体化战略，共建共享产业发展平台，以超常规的措施支持和服务江铜发展。江铜每次技术改造中遇到的土地、电力、水力等难题，鹰潭市都全力以赴解决。江铜所在地贵溪市还成立了专门机构来服务江铜。

企业有需政府必应，在鹰潭已经成为一种意识、一种自觉。前不久，鹰潭高新区7家企业申报高新技术企业，高新区和市直部门把企业的事当成自己家的事，全力协助企业申报认定，使7家申报企业全部通过相关审查，获得高新技术企业称号。

政务环境的改善助推了发展环境的优化，发展环境的优化给当地经济带来长足发展。2013年，鹰潭市财政总收入92.66亿元，增长16.8%；公共财政预算收入66.13亿元，增长12.4%。

百姓张嘴干部跑腿 服务民生从先从优

鹰潭市建设服务型政府，同样体现在对民生的关注上。

目前，鹰潭市44个乡镇（街办）已全部建成了便民服务中心，345个行政村已全部建成了民事帮办点，做到县县有行政服务中心、乡乡有便民服务中心、村村有民事帮办点，便民利民服务体系已经延伸到村组一级。

2月8日，贵溪市塘湾镇山坑村孔家村小组村民吴艳华来到该镇便民服务中心，仅用了半个小时就办完结婚证和生育服务证。她高兴地说，过去群众到政府是“求人办事”，现在群众到服务中心是“享受服务”。