（原标题：雄安新区“新”在哪儿？）

2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息一经公布，河北省雄县、容城、安新3县迅速成为海内外关注的焦点。如今雄安新区已百天，其功能定位已逐步清晰，随着越来越多的政策披露，新区的城市规划、产业布局、公共服务等具体举措也露出端倪。

雄安新区“新”在哪？新京报专访相关专家并结合媒体公开报道，制作出这份雄安“新”词典。

容城

面积：314平方公里

人口：26万

经济：2016年全县生产总值59.4亿元

雄县

面积：524平方公里

人口：39.4万

经济：2016年全县生产总值101.14亿元

安新

面积：738.6平方公里

人口：39.3万（有汉、满、蒙、回、壮等15个民族）

经济：2016年前三季度全县生产总值40.01亿元

起步区面积 约100平方公里

中期发展区面积 约200平方公里

远期控制区面积 约2000平方公里

新区定位

绿色生态宜居新城区

创新驱动引领区

协调发展示范区

开放发展先行区

1发展模式

坚持世界眼光 可借鉴日韩模式

【摘要】 雄安新区定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点是承接北京非首都功能疏解和人口转移。要用最先进的理念和国际一流的水准设计建设，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念，努力将雄安新区打造成为贯彻新发展理念的创新发展示范区。要坚持先谋后动、规划引领，借鉴国际经验，高标准编制新区总体规划等相关规划，组织国内一流规划人才进行城市设计，规划好再开工建设，决不留历史遗憾。

【解读】

京津冀协同发展联合创新中心主任、首都经济贸易大学教授杨开忠认为，雄安新区在发展模式上的新主要体现在三个方面，首先，它是全面系统贯彻五大发展理念的示范区。其次，它的功能定位为首都功能拓展区，这跟其他所有新区都不一样，其影响一定是全国性甚至是国际性的。第三，它与既有的大都市都不在一个通勤圈，是一个相对独立的国家新区。

杨开忠认为，雄安新区的发展可以借鉴世界上类似新区的发展经验。“虽然国外没有系统的五大发展理念，但是在绿色、创新方面，国外有一些值得借鉴的经验。”杨开忠说。“比如日本的筑波科学城，就是把疏解东京的功能和实现技术立国的战略结合起来。而韩国的大德科技园，也把疏解首尔的功能与其建设一个发达国家的目标结合起来。这些都值得雄安新区借鉴。”

对于相对独立的国家新区、区域新城，杨开忠表示，上世纪六十年代以来，国外在主要城市100公里左右的地方建设区域新城的经验也值得雄安新区借鉴。

2城市规划

交通走地下 地面让给行人

【摘要】 新区建设的一大亮点，是要建设21世纪的地下管廊式的基础设施，把所有的东西都放到地下去，城市交通、城市水、电、煤气供应、灾害防护系统，这些都要放到地下去，包括到雄安高铁铁路线、车站都放到地下去，市内交通也到地下去，把地面让给绿化、让给人的行走，人行走500米就可以下到地下找到车站，到四面八方去、高铁到北京是41分钟。

【解读】

对打造新型城市，杨开忠介绍，国家城市化规划纲要里有明确的提法，就是要建设绿色低碳的生态城市、科技智能的智慧城市和人文宜居的城市。结合雄安新区的实际情况，杨开忠认为，还要建成一个地下管廊上的，以及轨道上的组团式、网络化、立体化的区域城市。

“首先，城市的人流、物流、信息流的流动，是建立在地下管廊、轨道这样一些基础设施上的。其次，这个新城由若干组团构成，这些组团尽可能实现职住平衡，它们之间又通过地下管廊和轨道交通连接起来。新区有若干个这样的组团。”杨开忠说。

“区域城市不像我们现在北京市这样，只有一个中心，像 摊大饼 一样的发展。而是由互相连接的多组团组成。”杨开忠说，这些组团是网络化的，职能上互相交织，形成一个良性合作的网络体系，同时又是立体化的，雄安新区将非常注重地下、地上空间的统筹。

3绿色生态

水城相融蓝绿互映 绿地超50%

【摘要】 新区开发建设要以保护和修复白洋淀生态功能为前提，白洋淀生态修复也离不开整个流域的生态环境改善。重点要优化京津冀的水资源管理，提高水环境治理标准。